Страница телеграм канала Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Инвестиции – отличный источник дополнительного дохода. Тут главное – начать! Есть на просторах Telegram канал для самостоятельных инвесторов под руководством Евгения Когана – автора публичного канала про деньги и все, что с ним связано @bitkogan. Проект Bidkogan существует уже более полугода и показывает прекрасные результаты. В Bidkogan вы: • Сможете в режиме online наблюдать за тем, как ведет свою работу на фондовых рынках Евгений Коган и его команда; • Поймете, чем отличаются стратегии для инвестирования с разным уровнем риска; • Получите доступ к пяти портфелям, в том числе и российским активам; • Определитесь с выбором подходящей лично вам инвестиционной стратегии на примере одного из представленных портфелей; • Почерпнете интересные идеи для самостоятельного инвестирования; • Освоите логику принятия решений по открытию и закрытию позиций; • Своевременно получите аналитику рынка и инвестиционные идеи, написанные простым понятным языком; • Главное – научитесь инвестициям, наблюдая за практической работой экспертов области, ознакомитесь со всеми подводными камнями, взвесите риски и самостоятельно сможете принимать грамотные решения. Более подробно тут

Решения, принятые на заседании Правительства 20 февраля 2020 года (п 10. Разное): 1. Минфину России (А.Г.Силуанову) разработать и до 1 мая 2020 года представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных актов, обеспечивающих оптимизацию процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. 2. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллину до 31 марта 2020 года представить предложения по оптимизации процедур и сокращению сроков планирования, проектирования и строительства объектов. При необходимости проекты соответствующих нормативных актов представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. 3. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллину до 6 марта 2020 года обеспечить создание президиума («штаба») Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, а также утверждение нового состава указанной Правительственной комиссии, предусмотрев включение представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). 4. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю.Григоренко обеспечить внесение в Государственную Думу законопроектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего раздела, для их рассмотрения в весеннюю сессию 2020 года. 5. Руководителям федеральных органов исполнительной власти обеспечить объявление до 31 марта 2020 года закупочных процедур главными распорядителями бюджетных средств и их подведомственными учреждениями. 6. Минфину России (А.Г.Силуанову) до 20 марта 2020 года представить для рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации доклад о заключении контрактов и реализации кассового плана исполнения федерального бюджета на 2020 год. http://government.ru/news/39011/

В Закон N 44-ФЗ были внесены изменения, вступающие в силу с января 2020 года. В частности, в ст. 3 Закона N 44-ФЗ введено новое понятие - "контракт". Необходимо ли вносить изменения в отработанные бюджетным учреждением договоры, оплата по которым происходит из средств бюджетных субсидий согласно п. 1 ст. 15 Закона N 44-ФЗ, и менять в договорах термин "договор" на термин "контракт"? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Любой контракт, заключенный в законодательстве о контрактной системе, является гражданско-правовым договором, который именуется "контракт" только в этом законодательстве исключительно для удобства регулирования. Наименование документа договором или контрактом не имеет юридического значения. Обоснование вывода от экспертов ГАРАНТ.РУ

Внесены изменения в закон о гособоронзаказе (Закон № 275-ФЗ) Федеральным законом № 20-ФЗ от 18 февраля 2020 г. (далее – Закон № 20-ФЗ) в статьи 8.2 и 8.3 Закона № 275-ФЗ внесены изменения, предусматривающие следующее: определено, что уполномоченный банк зачисляет суммы процентов за пользование денежными средствами, находящимися на отдельном счете, строго на тот же отдельный счет; добавлено требование, в соответствии с которым уполномоченный банк обязан передавать в ЕИС гособоронзаказа, в том числе, информацию об ограничении распоряжения отдельным счетом, а также об обязательстве уполномоченного банка по выплате процентов за пользование денежными средствами, находящимися на отдельном счете. Закон № 20-ФЗ вступает в силу с 29 февраля 2020 г. #ГОЗ Источник: roszakupki.ru

В 2012 году федеральное правительство учредило всего 2 некоммерческих организаций в статусе АНО. Это были "Арена-2018" и "Университет Иннополис". В 2013 году к ним прибавилось ещё 2, в 2014 году ещё 4, в 2015 и в 2016 ещё по 3 организации, в 2017 году их было 2 и в 2018 снова 3 и вот в 2019 году было зарегистрировано 7 АНОшек в прямом подчинении Правительства или одного из профильных ФОИВов. Итого зарегистрированных АНО по годам: 2012: 2 2013: 2 2014: 4 2015: 3 2016: 3 2017: 2 2018: 3 2019: 7 Старые никуда не девались, и, итого: 26 организаций одновременно в статусе АНО и напрямую подчинённых ФОИВам. Эти организации оказались выведены из под 44-ФЗ, 223-ФЗ, всех законов о раскрытии информации информации и при этом получателей прямых субсидий федерального правительства. Список субсидий Вы можете найти на spending.gov.ru в профильном разрезе https://spending.gov.ru/subsidies/ там же найти всю базу получателей и измерить долю средств гарантированно выводимых из госрегулирования законов о госслужбе, госзакупках и тд. Что это значит? Главный вывод - это неработоспособность закона о госзакупках, 44-ФЗ. АНОизация государства - это следствие невозможности организовать работу без выхода из под жёстких регламентирующих процедур расходов по лицевым счетам и найма федеральных государственных служащих. Но это механизм не подкреплённый никакими требования к раскрытию информации данными АНО. И, кстати не только АНО, но и Фондами, которых хоть и меньше, всего 6 штук за 8 лет, но они тоже существуют. И всё это ещё и, напомню, про структуры в прямом подчинении органов власти, а также существует очень много "формально НКО" учреждённых государственными учреждениями. Этот тренд не меняется. И когда я писал про то что грядущие изменения в 44-ФЗ не нацелены на _реальные_ изменения в контроле результатов и возможности не _соблюдения формальностей_, а качественной работы - это всё ровно про это. #ngo #nonprofit #government #spending

ФАС указала, когда проводить повторную госзакупку незаконно Заказчик провел электронный аукцион. Однако его признали несостоявшимся. Заказчик объявил закупку повторно и разместил в ЕИС извещение о запросе предложений в электронной форме (далее – запрос предложений). Участник первоначальной процедуры пожаловался, что такие действия безосновательны. Заказчик пояснил, что был вправе провести повторную закупку, поскольку единственная заявка участника электронного аукциона не соответствовала документации. При рассмотрении жалобы выяснилось, что данная заявка была отклонена неправомерно. Контрольный орган не нашел оснований для повторного запроса предложений и предписал устранить нарушения. #ЭА #консультантплюс Документ: Решение ФАС России от 25.12.2019 по делу № 19/44/105/3599

Мишустин поручил Силуанову подготовить поправки к закону о госзакупках 20 февраля - РИА Новости. Председатель правительства РФ Михаил Мишустин поручил министру финансов Антону Силуанову подготовить поправки в законодательство, чтобы организовать работу по госзакупкам четче и быстрее. "Многие отмечают, что сейчас соблюдение закупки, несмотря на все попытки это изменить, фактически, важнее достигнутого результата, а должно быть, конечно, наоборот. Здесь я хочу поручить Антону Германовичу Силуанову разобраться и оперативно подготовить соответствующие поправки к закону, в другие нормативные акты, которые позволят организовать работу по нацпроектам и другим направлениям, связанным с 44-м федеральным законом, четче и быстрее, чтобы эта процедура закупок была прозрачной и эффективной", - заявил Мишустин в четверг. Также он добавил, что нужно провести работу с федеральными органами исполнительной власти, чтобы понять, что им мешает.

Когда и как можно расторгнуть контракт по соглашению сторон 44-ФЗ по умолчанию разрешает расторгать контракт, если обе стороны не против. В статье сервиса Контур.Закупки рассказывается, когда получится воспользоваться этой возможностью и что проверить в тексте соглашения. #расторжениеконтракта #ликбез #поставщикам

Казначейство планирует летом "заморозить" работы по развитию ЕИС в сфере закупок 19 февраля. ИНТЕРФАКС - Федеральное казначейство планирует летом текущего года приостановить все работы по развитию Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок в связи с переводом ЕИС на площадку собственного центра обработки данных (ЦОД) Казначейства, заявила заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе в ходе конференции "Закупки - 2020", организованной "Единой электронной торговой площадкой" (ЕЭТП). "Сейчас завершаем строительство своего ЦОДа, планируем на летнее время проведение миграции ЕИС с площадки "Гознака", на которой она работает в настоящее время, - сказала Катамадзе. - На этот период хотим приостановить все доработки ЕИС, поскольку одновременные перевод системы в новый ЦОД и продолжение работ по развитию системы трудновыполнимы и могут привести к значительным сбоям в работе ЕИС". По словам Катамадзе, Казначейство планирует договориться с регуляторами и законодателями, чтобы на этот период ими не планировалось никаких нововведений (вступление в силу тех или иных норм), требующих доработок функционала ЕИС. Создание собственного ЦОДа Казначейства и планируемый перевод ЕИС на его мощности связан, в том числе, с развитием системы, которая к настоящему времени является одной из крупнейших государственных информационных систем. По словам Катамадзе, сейчас объем информации в ЕИС приближается к 1 Пб данных. При этом в системе зарегистрировано 2,7 млн активных пользователей, которые осуществляют около 63 млрд транзакций в год (данные 2019 года). Катамадзе отметила также, что из-за регулярных поправок к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), появления новых и обновления прежних подзаконных актов Казначейству приходится постоянно дорабатывать функционал ЕИС. К настоящему времени ведомства выпускает значимое обновление системы каждый квартал. Здесь Катамадзе подчеркнула, что в течение 1-2 недель после выпуска новой версии ЕИС участникам закупок следует быть аккуратными в работе с системой, поскольку в этот период она может работать нестабильно - несмотря на проверку и тестирование обновлений. Стоит отметить, что в прошлом году Казначейство запустило в промышленную эксплуатацию "мини-версию" ЕИС, которая используется в часы наименьшей нагрузки (в выходные дни, в ночное время - ИФ) для проведения регламентных работ на "большой" ЕИС. По данным ведомства, на регламентные работы ранее приходилось 15-20% от общего времени работы ЕИС. Предполагается, что запуск мини-версии сократит это время до 5%. #планы

Новое приложение ЕИС для мобильных – мучение или спасение для тех, кто ищет госзакупки? В апреле 2019 года вышло мобильное приложение #ЕИС (Единой информационной системы) для участников закупок, пользующихся яблочными гаджетами, а к новому году приложение было запущено и на Android. К слову сказать, особой эйфории приложение ни у кого не вызвало, его оценки на Google Play и в App Store одинаковы: всего 3,5 из 5. Это неудивительно, потому что приложение разрабатывалось по аналогии с сайтом zakupki.gov.ru и конечно же зависит от работы самого сайта, который, к сожалению, часто бывает недоступен. Функционал приложения почти полностью копирует возможности самого сайта единой информационной системы (ЕИС), и приложение полностью зависит от работоспособности портала госзакупок. Поэтому ответ на вопрос о том, для чего сделано это приложение, может быть на первый взгляд не очевиден, но не будем спешить с выводами, а разберем по порядку. Основные возможности приложения 1. В приложении традиционно, все бесплатно. Главное преимущество приложения в том, что изучать условия интересных закупок теперь можно в дороге, без привязки к компьютеру, так как приложение позволяет открывать всю документацию по закупкам со смартфона. 2. В приложении можно сохранять закладки с настройками поиска, что стало очень удобным функционалом в сравнении с сайтом, а главное, появились уведомления о новых закупках по сохраненным фильтрам. 3. Количество фильтров разработчики приложения почему-то решили сократить, тем самым усложняя поиск нужных закупок большинству пользователей. В приложении отсутствуют такие важные фильтры, как например, «Слова исключения», «ОКПД2», «город поставки товара» и т.д. 4. В приложении появился раздел «Аналитика», но получить какие-либо полезные данные с её помощью не выйдет, так как для аналитического отчета здесь можно указать слишком мало входных данных. Обычно аналитику используют с целью понять, какой процент падения по цене на торгах в вашем сегменте рынка, и для этих целей уже давно существует большое количество коммерческих поисковых сервисов. 5. Интересные торги теперь можно добавить в раздел «Избранное», чтобы не потерять их, а с помощью синхронизации с Google-календарем отслеживать срок подачи заявок на эти торги. 6. В личном кабинете можно следить за тем, не были ли внесены изменения в «избранные» тендеры, правда для этого потребуется постоянно проверять личный кабинет. Подведем итоги Можно сделать вывод, что ключевыми факторами низких оценок приложения, несмотря на его неплохой функционал, являются зависимость от работоспособности сайта zakupki.gov.ru и по-прежнему неудобная система фильтрации закупок, которая в приложении оказалась в еще более урезанном варианте, чем на сайте. Источник: habr.com

Минстроем России разработаны типовые условия контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ (Закон № 44-ФЗ) Приказом Минстроя России от 14 января 2020 г. № 10/пр (далее – Приказ № 10/пр) в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ утверждены типовые условия контрактов на выполнение проектных и (или) изыскательских работ, а также информационная карта указанных типовых условий. В информационной карте установлены следующие показатели для применения указанных типовых условий: перечислены наименования работ, при осуществлении закупок которых должны применяться типовые условия; указаны коды предмета контракта по классификаторам ОКПД2 (71.12.12 – 71.12.19) и ОКВЭД2 (71.11, 71.12); установлено, что типовые условия должны применяться при любом размере НМЦК, а также цены контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, исполнителем. При этом определено, что указанные типовые условия применяются в случае, если земельный участок, на котором проводятся работы, расположен на территории РФ, и не применяются при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия. Напомним, что в соответствии с п. 15 правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606, применять новые типовые условия контрактов заказчики будут обязаны по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в ЕИС. Приказ № 10/пр зарегистрирован в Минюсте России 14 февраля 2020 г. за № 57507 и вступает в силу с 1 января 2021 г. #минстрой #типовойконтракт Источник: roszakupki.ru

Суды разобрались, когда дополнительные работы не оплачиваются без заключения нового госконтракта При исполнении "строительного" контракта выяснилось, что проектная документация не соответствует показателям местности, на которой производятся работы. Чтобы предотвратить чрезвычайную ситуацию, подрядчик осуществил дополнительные работы. Контракт был частично исполнен и без претензий расторгнут по соглашению сторон. Позднее заключен аналогичный контракт. После его расторжения подрядчик требовал оплатить ранее выполненные дополнительные работы. Ему было отказано. Суды встали на сторону заказчика и указали, что работы: • не являются дополнительными, поскольку непосредственно связаны с объектом закупки; • не были срочными, могли быть приобретены по новому контракту; • не согласованы с заказчиком, так как подтверждающие документы подписаны только одной стороной; • необязательны, поскольку подрядчик не представил локально-сметную документацию, которая обосновывала бы экономическую целесообразность работ. Кроме того, при подписании соглашений о расторжении контрактов финансовых претензий у сторон не было. Спорные работы большей частью произведены в период, когда контракт расторгли. Он утратил силу, а вместе с этим прекратились обязательства. Верховный суд поддержал выводы нижестоящих инстанций и не стал пересматривать дело. #оплатаконтракта #консультантплюс Документ: Определение ВС РФ от 30.01.2020 N 309-ЭС19-25897 по делу № А07-1699/2018

Электронное актирование в ЕИС Это механизм, который позволяет заказчикам и поставщикам подписывать акты выполненных работ в ЕИС. Подписывать бумажные экземпляры будет не нужно. Такой инструмент вводят, чтобы повысить прозрачность процесса исполнения контракта. Его можно будет проследить от начала и до конца. Сейчас с этим есть сложности, поскольку невозможно сравнивать информацию из сканов, которые заказчики публикуют в ЕИС. С помощью этого инструмента контрольные органы смогут понять, не были ли заменены товары в процессе исполнения контракта. Это особенно актуально, когда установлены ограничения в рамках нацрежима. Механизм удобен и для поставщиков. Часто они долго не могут добиться от заказчика своевременного подписания акта приемки или своевременной оплаты по подписанному акту приемки. Возникают проблемы с утерей бумажных документов, долгой пересылкой и т.д. С введением электронного актирования это уйдет в прошлое. Заказчикам инструмент важен, поскольку уменьшается вероятность допустить ошибку при формировании акта. До конца мая 2020 года Закон № 44-ФЗ планируют дополнить нормами о внедрении электронного документа о приемке товаров, выполнении работ и оказании услуг. С 1 июля планируется уже запустить функционал. С этой даты составление электронного акта будет правом заказчика по 44-ФЗ, а с 2021 года — обязанностью. Функционал по электронному актированию Инструкции по работе с функционалом электронного актирования уже доступны в ЕИС. В разделе «Документы» появилась новая папка — «Материалы для работы с документами о приемке товаров (работ, услуг) в электронной форме». Там размещены методические материалы и обучающие видеоролики. Описаны три схемы: полная приемка товаров, работ, услуг; частичная приемка товаров, работ, услуг; отказ от приемки товаров, работ, услуг. Рассмотрим, что должен делать поставщик. Ему нужно авторизоваться в личном кабинете. У пользователя должны быть права на просмотр списка контрактов и создание (подписание) документов об исполнении контракта. В личном кабинете в перечне контрактов нужно найти контракт со статусом «На исполнении». Далее выбрать из списка контракт или его отдельный этап, по которому нужно сформировать и подписать информацию об исполнении. Далее поставщик формирует электронный акт с помощью пункта контекстного меню «Создать первичный учетный документ». На его экране появляется форма, часть полей которых заполнена автоматически, остальные нужно заполнить. Акт нужно подписать там же, в личном кабинете, после чего направить заказчику в ЕИС. Вместе с отгрузкой товаров поставщик передает сформированный в ЕИС распечатанный электронный акт для получения расписки о получении товаров. Что делает заказчик: 1. передает поставщику расписку о получении отгруженных товаров в бумажном виде — для дальнейшей приемки; 2. после приемки подписывает полученный на бумажном носителе акт; 3. авторизуется в личном кабинете ЕИС и ищет документ со статусом «Ожидает подтверждения получения» в реестре документов об исполнении контракта, подписывает и направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) извещение о получении электронного акта; 4. проверяет информацию, которая указана в электронном акте; 5. если информация верная, заполняет обязательные поля электронного акта, прикладывает скан электронного акта на бумажном носителе; 6. подписывает и направляет поставщику электронный акт в ЕИС; 7. переводит оплату поставщику; 8. размещает информацию и документы об исполнении контракта в реестре контрактов. #планы Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Минфин о снижении цены при заключении контракта В Письме Минфина России от 24 августа 2018 г. N 24-03-07/60620 регулятор контрактной системы сообщил свою позицию по вопросу возможности снижения цены контракта при его заключении по результатам несостоявшихся торгов. По мнению Министерства, такая возможность не предусмотрена законом, а контракт должен заключаться по цене, предложенной единственным участником, с которым контракт подписывается в порядке ст. 93, 83.2 закона № 44-ФЗ. Причем министерство считает, что ни заказчик, ни участник не могут предлагать снизить цену контракта при его заключении, так как это не предусмотрено законом. Уменьшить цену контракта, по мнению регулятора, можно только после его заключения по основаниям, предусмотренным ст. 95 закона № 44-ФЗ. #минфин #заключениеконтракта Документ: Письмо Минфина России от 24 августа 2018 г. N 24-03-07/60620 Источник: 44-fz-zakupki.ru

В связи с вступившими в силу изменениями в подпункт а пункта 2 части 3 статьи 66 Ззакона N 44-ФЗ, где требуется указание наименования страны происхождения в первой части заявки, планируется разместить документацию об аукционе в электронной форме по текущему ремонту, в состав которой входит локальный сметный расчет. Национальный режим не применяется. Нужно ли требовать от участников указания в первых частях заявок наименования страны происхождения? На наш взгляд, говорить о закупке (поставке) товара при выполнении работ можно в том случае, если заключаемый контракт может быть квалифицирован как "смешанный договор" - договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (п. 3 ст. 421 ГК РФ), в данном случае - договора на выполнение работ (подряда) и договора поставки, когда одновременно с выполнением работ по созданию или преобразованию вещи (помещения) к ней прилагаются (в нем устанавливаются) вещи, не являющиеся ее частью. Такое возможно, если объектом закупки является, например, "реконструкция помещения с оборудованием рентген-кабинета". Именно в отношении таких вещей, таких товаров, прилагаемых к непосредственно результату выполненных работ, но не являющихся его частью, по смыслу положений п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ и требуется указание страны их происхождения. В связи с этим, полагаем, само по себе упоминание в локальном сметном расчете, входящем в состав документации о закупке работ по текущему ремонту, тех или иных материалов, предполагаемых для использования в ходе выполнения работ, не может однозначно свидетельствовать о поставке данного товара заказчику, если контрактом и документацией о закупке не предусмотрена поставка данных товаров заказчику. Если материалы не передаются заказчику отдельно, а только используются в составе результата работ, участнику, руководствуясь положениями п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ, в первой части заявки достаточно дать согласие на выполнение работы на условиях, предусмотренных документацией с применением программно-аппаратных средств электронной площадки. К сожалению, официальных разъяснений по данному вопросу в настоящий момент нет, правоприменительная практика по объективным причинам еще не сложилась. Сказанное является нашим экспертным мнением. #стройка Подробнее на ГАРАНТ.РУ